9月18日，筆者在枝江市仙女鎮(zhèn)了解到，被列為今年擬辦十件實事之一的橫店片區(qū)飲水安全工程建設(shè)是該鎮(zhèn)老百姓多年盼望的福祉工程，該工程使用胡家畈自來水廠水源，涉及7個村、2547個農(nóng)戶、9709人，管線全長411.5公里。到目前，該鎮(zhèn)桃店村參加改水農(nóng)戶達(dá)到75%，青獅村率先啟動了改水土方和管道安裝工程，預(yù)計11月份可全面完成施工，通水到戶。這只是該市在實施農(nóng)村飲水安全工程中的一個縮影。

   據(jù)悉，自2006年以來，該市共新建水廠8個，對原有水廠實施改造升級和管網(wǎng)延伸12處，完成總投資2.39億元，共解決了9個鎮(zhèn)（街道）180個村、35所學(xué)校、25.58萬人的飲水安全建設(shè)任務(wù)。目前，建設(shè)范圍內(nèi)的7.3萬戶都喝上了安全衛(wèi)生的自來水，全市農(nóng)村飲水安全總?cè)丝谶_(dá)到38.21萬人，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到92.5%，今年可達(dá)95%；飲水安全工程項目區(qū)在全省率先實現(xiàn)“四個百分之百”，即：入戶率100%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、工程合格率100%、群眾滿意率100%。該市百里洲鎮(zhèn)、七星臺鎮(zhèn)、馬家店街道已經(jīng)實現(xiàn)飲水安全全覆蓋。

   該市科學(xué)規(guī)劃整合，優(yōu)化水廠布局。委托武漢大學(xué)設(shè)計研究院及宜昌市水利水電勘測設(shè)計院，精心設(shè)計，嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。項目規(guī)劃從實際出發(fā)，結(jié)合市情、鎮(zhèn)情、村情和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按照“規(guī)劃一次到位，分期分批實施”的工作思路，科學(xué)利用優(yōu)質(zhì)水源和有利地勢，打破鎮(zhèn)級行政區(qū)域界限，改變城鄉(xiāng)分割體制，整合現(xiàn)有資源，合理布局供水工程。

   該市在農(nóng)村飲水安全工程中，嚴(yán)格“五制”管理，堅持建管共舉，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民群眾真正用上安全、衛(wèi)生、方便的自來水。“五制”即通過實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和廉政監(jiān)督制，將農(nóng)村飲水安全項目納入政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲，有效調(diào)動各方積極性，形成工作合力。該市飲水辦全面履行項目法人管理職責(zé)，健全政府質(zhì)量監(jiān)督、項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、設(shè)計和施工單位及設(shè)備供應(yīng)商保證的質(zhì)量控制體系，并在項目所在村聘請村民代表為義務(wù)監(jiān)督員，參與施工現(xiàn)場管理，切實做到組織、人員、責(zé)任“三個落實”。

   在項目施工建設(shè)中，該市按照規(guī)劃一次到位，分期分批實施的工作思路，科學(xué)利用優(yōu)質(zhì)水源和有利地勢，打破鎮(zhèn)級行政區(qū)劃界限，實行大水源、建設(shè)大水廠、鋪設(shè)大管網(wǎng)，使工程建設(shè)按期實施。為爭取建設(shè)主動權(quán)，該市每年3月份就啟動年度項目建設(shè)招標(biāo)工作，對規(guī)劃內(nèi)急需解決飲水安全的村實行提前開工、提前建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，在“十二五”期間，該市財政共配套資金3800萬元，鎮(zhèn)（街道）及農(nóng)戶自籌資金8700萬元，用于進(jìn)村入戶管網(wǎng)建設(shè)，同時，嚴(yán)格加強資金管理，確保�？顚Ｓ�。并創(chuàng)新體制機制，建立市級養(yǎng)護(hù)基金，加強飲用水源地保護(hù)及水質(zhì)監(jiān)測，保證工程長效運行。